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  “长江流域生态治理、绿色发展是一个久久为功的长远大计，应该在近10年治理成效基础上再加一把油、再使一把劲。”今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市政府参事曹清尧建议，将长江流域特别是三峡库区石漠化治理和监测工程纳入国民经济和社会发展“十五五”规划重要内容，加大投入，科学治理，权威监测，强化考核。

  长江是中华民族的母亲河，是我国经济社会文化高质量发展的重要支撑。一段时期，长江流域由于人口密集、经济发展压力巨大，土地石漠化成为重大而首要的生态问题，曾引发 “长江可能变成第二条黄河”的担忧。

  2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。近10年来，《中华人民共和国长江保护法》《长江经济带发展规划纲要》相继颁布，国家实施石漠化治理、水土保持、河湖和湿地生态保护修复、长江十年禁渔等国家重大工程和项目，长江流域生态建设和环境保护扎实推进，经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深、效果之好，前所未有。

  曹清尧表示，近10年来长江流域石漠化治理成效显著，长江经济带生态经济环境持续向好趋势明显，但是，当前长江流域石漠化治理仍面临极大的挑战。一是石漠化治理“变绿”不等于功能恢复，亟须由关注“变绿”转向生态服务功能稳定性与持续性提升。二是巩固脱贫成果与石漠化治理区域重叠，亟须调整石漠化防治政策。三是石漠化地区林草粮关系复杂。四是石漠化治理监测体系不全，对石漠化治理缺乏实时、全面的成效评估，缺乏项目科学数据支撑。

  为此，曹清尧表示，应将石漠化治理作为长江流域绿色高质量发展的长治之计，并提出4点建议：

  持续加大长江经济带石漠化治理力度。在全面科学评估石漠化治理综合成效的基础上，由国家发改委牵头，科学编制长江经济带石漠化综合治理规划，纳入“十五五”规划重要内容，以更强力度指导新时代长江经济带石漠化防治工作。在现有“双重”规划工程框架下，重点向岩溶石漠化区域倾斜，尤其是尚未纳入治理范围的县市。持续加大石漠化治理资金投入，在三峡电费中留存一定比例作为长江流域石漠化治理专项资金，同时将长江流域石漠化治理纳入各级地方政府财政预算，建立中央与地方资金联动机制，确保治理工程全域覆盖、持续推进。

  推动长江流域石漠化治理与乡村振兴深度融合。建议由国家发改委、国家林草局联合制定岩溶地区石漠化治理与乡村振兴深度融合发展规划，明确生态保护红线与产业发展路径，为长江流域石漠化治理与生态产业发展提供技术支撑。推动长江流域生态问题与“三农”问题协同解决，生动践行“绿水青山就是金山银山”理念。因地制宜发展绿色农业、特色林果、林下经济（如林药、林菌）等绿色生态农林产业，推动竹藤加工、花卉培育等深加工产业链延伸，提升产品附加值。合理利用岩溶地貌、森林、草原及人文等景观资源开展生态旅游、自然教育和森林康养，创建山地户外—研学—康养旅游品牌，培育新兴业态，实现农旅文多产融合。推进岩溶石漠化区风力等新能源产业发展，探索林业碳汇产品，推进生态标志产品认证，积极培育乡村新产业新业态，提高长江流域石漠化治理与乡村振兴深度融合的途径，实现长江流域石漠化治理区域的绿色、可持续发展。

  加大石漠化地区基础设施建设投入。石漠化地区基础设施较为欠缺，特别是工程缺水十分严重，建议中央财政加大投入力度，修建储水设施，因地制宜利用风能等能源，解决好群众生产生活用水问题。

  建立健全长江流域石漠化治理监测评估体系。建议报中央有关部门批准，国家林草局中南院挂牌成立国家石漠化监测中心，建立国家级监测评估中心，健全石漠化定期调查与年度监测，面上调查与样地（定位）调查、专题调查与绩效监测相结合的石漠化防治预警体系。同时，健全与完善石漠化治理效益调查指标体系和评价方法，开展监督检查与定期评估，吸纳评估结果作为各地党委、政府任期重要目标，构建以乡村振兴目标为导向、生态监测为手段、产业发展为路径、经济社会成效为目的的后评估框架体系。建立以林草系统支撑的6家石漠化定位监测站为基础，适当新建或吸纳现有监测站点，扩大监测网络规模，建立石漠化重点实验室，提升定位监测与石漠化基础理论研究水平。（温雅莉）