“五步法”织密织牢沈阳森林防火安全网
近年来,沈阳市通过实施“五步法”,织密织牢森林防火安全网,森林火灾起数和受害率持续保持在历史低位。
方法一:三级联动构建“立体防线”
在市委、市政府和市森防指的领导下,沈阳市自然资源局成立森林防火工作专班,建立“领导包片+专班指导+全员下沉”机制,打破市局、分局垂直管理界限,形成森林防火工作“大统一”、“一盘棋”。在全市自然资源系统抽调500名业务骨干,按照“市局+分局+基层”层次化编组,形成覆盖全市5个森林防火重点地区的150支流动巡护小组,高风险期租用社会车辆下沉一线,对进山入林的村口、沟口、路口、卡口、入口开展拉网式巡查、协防。
方法二:情景预案构建“靶向防控”
针对森林火灾现场复杂多样的实际,打破传统单一预案,通过预设不同场景预案模式开展实兵演练,每种场景都细化到报告情况、人员集结、指挥架构、火场勘察、战术实施、物资调运等每个步骤。通过整合卫星遥感、无人机航拍及地面踏勘,形成数万条高精度林班小班图斑数据,将输变电线路、油气管道、景区民宿等百余处重要设施,以及散坟、祭祀点、农耕区等近500个敏感点位精准落图,实现“挂图作战”。同时,采取“一图一策”方式编辑了《森林防火工作手册》,使29类具体工作内容、方法及处置流程更加通俗易懂,全体工作人员、森林消防指战员和生态护林员、网格员人手一册,可随时查看早期火情应对方法、扑打要领、逃生方式等。建立森林防火大数据库,每日更新气象、物候、人员活动等18类数据图层,对林地周边养老院、学校、居民点的2078名重点人群实施“红橙黄”三色建档管理。
方法三:智慧防火打造“科技天眼”
在传统“人防物防”基础上,利用2颗静止卫星、22颗极轨卫星组成卫星遥感系统,与12架巡防无人机、1套数字化无人机智能系统、72个高空摄像头、6座瞭望塔和25处高山哨所构建起“空天地”立体式监测预警体系,实现全方位、全天候、全时段管控。开发研制的林地三维立体电子沙盘,可为火灾扑救处置提供科学的决策依据。建成的“两平台、十终端”,将重点地区路网、地类分布、防控目标及巡护网格细化到社区村屯,实现数字信息调取、指令快速传达。广泛运用“防火码”小程序,实现对进山入林人员车辆实时登记,火源管控可追溯。
方法四:联防联控激活“末梢神经”
与应急、气象部门建立联合办公会商机制,随时动态发布火险预警。以区级政府为主导,压紧压实乡镇街道、村屯社区和生产经营单位主体责任。从加强生态护林员、专(兼)职森林消防员和网格信息员队伍建设入手,严格落实山头、地块包保责任。组织社区(村)干部、生态护林员挨户走访,签订《森林防火告知书》和《保证书》。采取出动宣传车、设立宣传点、发放宣传品和开设“六进”讲堂等办法,通过作客广播电视台、村村大喇叭持续广播、专场文艺演出等方式,面向全社会宣讲森林火灾防范知识。运用具有东北特色的二人转、快板、情景短剧等形式,搭建起“社区宣传点”、“村头小舞台”、“集市小剧场”,开展楼前、屋后、炕头宣讲。在重点区域设置检查站、红外语音播报杆、固定宣传牌,构建起浓厚的宣传氛围。
方法五:实战演练锻造“应急铁军”
适时开展应急拉练及桌面推演,模拟夜间火情、复杂地形等12类场景。为巡护队员配备单兵作战包,为卡点(哨所)配备风力灭火机、灭火弹、二号工具等装备。在国家级森林火险高风险区全面推行一街一档、一村一簿、一山一图、一坟一卡“四个一”管控措施,以林班、小班为单位设立巡防网格,组建摩托化应急处突队伍,形成5分钟作战半径圈。(信息来源:沈阳市自然资源局)